Em primeiro lugar, com capacidade equivalente, um funcionário angolano custa menos em comparação ao expatriado.

Em segundo lugar, o trabalhador local pode ser mais adequado para executar as tarefas cuja eficácia depende crucialmente das interações com o ambiente institucional, cultural e sócio-económico do país, como é o caso de relações públicas.

No entanto, a empresa estrangeira pode precisar de trabalhadores estrangeiros qualificados com conhecimentos específicos sobre o grupo corporativo. Para além disso, o investidor pode considerar que certos cargos essenciais de gestão devem ser mantidos por expatriados, pelo menos até a empresa dominar as práticas comerciais locais e ter confiança nos colaboradores nacionais. Isto é sobretudo verídico quando a empresa começa a operar no país, necessitando de um período para desenvolver as capacidades indispensáveis, incluindo a formação do pessoal local. Ou no caso de investimento de raiz, onde algumas especificidades operacionais exigem o uso intensivo de expatriados no estágio inicial, tendo em conta que a maioria dos processos organizacionais e de produção deve ser construída ex nihilo [a partir do nada].

Ademais, o recurso a imigrantes qualificados é imprescindível quando os conhecimentos necessários não podem ser obtidos no país. Graças ao recrutamento de expatriados, é possível estabelecer novas subsidiárias e formar trabalhadores locais através da transferência de conhecimento tácito da empresa, que geralmente é específico de um indivíduo e não é codificado ou formalizado facilmente na operação padrão. Com o tempo, o número de estrangeiros na empresa tenderá a diminuir, pois a formação torna-se menos exigente em recursos.

Restrições no recrutamento

A maioria dos países em desenvolvimento restringe o direito das empresas de contratar pessoal estrangeiro, esperando com estas medidas forçá-las a formar mão-de-obra local para cargos técnicos e de gestão, que de outra forma poderiam ser ocupados por expatriados. As restrições podem consistir em proibição absoluta, em forma de número fixo de funcionários estrangeiros por empreendimento/projecto; ou relativa, segundo a categoria.

Mesmo quando não existe proibição quantitativa, as aprovações de autorização de trabalho são concedidas somente respeitando critérios e procedimentos morosos e dispendiosos. Estes processos burocráticos e administrativos complexos podem resultar em longos tempos de processamento e atrasos.

*Economista

(Leia o artigo integral na edição 615 do Expansão, de sexta-feira, dia 12 de Março de 2021, em papel ou versão digital com pagamento em Kwanzas. Saiba mais aqui)